规划计划

2017年全市粮食流通工作要点

时间:2017年04月10日 信息来源:本站原创 点击:收藏此文】 【字体:

2017年全市粮食流通工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和省委第十四次党代会、市委第十一次党代会精神为指导,紧扣全市“推进T型崛起、打造山水名城、率先全面小康、建设五大九江”发展战略,锁定“保安全、兴产业、激活力、惠民生”总体目标,以落实粮食安全责任为主任务,全力抓好粮食购销工作,加大粮食项目建设力度,深入推进民生工程建设,依法加强粮食流通监管,着力推进粮食产业提质增效,努力开创粮食流通工作新局面。

一、增强粮食宏观调控能力

    加强和改善粮食宏观调控能力,保障粮食安全和市场稳定,是粮食部门一项重要的工作任务。一是抓好粮食购销。提前研判粮食产销形势,严格执行国家粮食收购政策,适时启动执行预案,?;づ┟裰至咐?;及早落实收购仓容,筹措收购资金,确定收购库点,方便农民售粮;全面优化服务,大力推行“一卡通”结算、预约收购、上门收购等方式;加强粮食产销协作,坚持“引进来”和“走出去”,拓展我市与周边省市多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系,帮助农民增产增收。二是强化储备管理。加强对各类储备粮油的监管,严格执行储备粮油管理办法,建立健全储备粮长效机制和动态管理机制,落实新增市、县地方粮食储备规模,确保储备粮数量真实、质量安全,关键时刻调得动、用得上;强化储备粮轮换管理,加快粮食“去库存”,鼓励企业、农民多存粮,努力减少政策性库存增量;加强风险防控,履行储粮安全监管督导职责,落实责任追究制度,层层签订保粮责任状,确保储粮安全。三是健全保障体系。大力推进粮食应急保障中心、军粮供应中心和“放心粮油”配送中心的资源整合,建成覆盖城乡、布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的“三位一体”粮食应急保障体系;建立健全粮食应急预案和相关配套办法,充实粮食应急加工和供应网点,促进应急粮油储存、加工、运输、供应等有效衔接;落实粮食流通统计制度,健全市、县级的系统监测预警体系,增强对重点地区、重点品种、重要时点、重点对象的监测频率,适时发布粮食统计和市场信息。

二、推进粮食产业提质增效

    按照中央深入推进农业供给侧结构性改革的决策部署,加快粮食产业转型升级,推进粮食产业提质增效。一是培育龙头企业。重点培育一批粮食产业化加工龙头企业,引导优势粮油加工企业加快组织结构调整;积极鼓励和支持粮食产业化龙头企业改造升级,不断提升龙头企业影响力和带动力;按照市政府“百个部门帮百企”要求,继续挂点帮扶永修庄稼人粮食有限公司;各县(市、区)粮食局选择1-2家粮油加工重点骨干企业进行培育,力争每个县(市、区)至少有1家市级以上粮食产业化龙头企业,2017年底全市粮食产业化龙头企业达到30家以上,粮油加工总产值力争突破70亿元。二是加快品牌建设。积极引导粮油产品由粗加工向科技含量高、附加值高的市场终端产品发展,培植发展一批技术含量高、生产规模大、发展前景广、市场信誉好的粮油产品,全力支持中粮粮油、九州粮油、宝利粮油、润家食用油等油脂龙头加工企业优化产品结构,提升加工技术装备水平,向精炼油、专用油、特色食用油、油料副产品综合开发利用发展,延伸产业链,拓宽价值链,不断提升我市粮油品牌知名度和竞争力。三是深化企业改革。继续深化粮食流通领域改革,加快国有粮食企业改革步伐,加强对九江粮油集团的管理和指导,进一步建立健全绩效管理和目标考核机制,完善企业科学评价考核体系,以国有资产保值增值为重点,优化资产质量,提升发展实力,科学设定财务考核指标,进一步明确综合考评指标等,强化企业财务监管,增强国有资产保值增值能力,加快提升国有粮食企业盈利能力,确保国有及国有控股企业持续实现盈利。 各县(市、区)要按照“一县一企、一企多点”的模式,深化国有粮食购销企业改革,促进资产资源向优势企业集中。

三、加快粮食流通现代化建设

    紧紧围绕全市“重大项目建设年”决策部署,突出项目带动,抓好项目建设,切实增强我市粮食流通产业发展后劲。一是抓好项目建设。加强粮食流通基础设施和粮食物流体系建设,积极争取和申报粮食仓储、粮食物流和粮油质检项目。今年要继续抓好九江国家粮食储备库2.5万吨扩建仓容项目和修水县黄港1万吨收纳库建设项目,着重抓好庐山市、湖口县、九江县新建扩建仓容项目的立项申报工作,各县(市、区)要高度重视国家下达的县(市、区)粮食质检项目,积极申报立项,加快推进项目建设进程,不断改善我市粮食基础设施条件。二是加大招商力度。充分发挥九江的区位优势和粮食资源优势,千方百计吸引更多的粮油加工大企业、大项目、大品牌到九江投资落户。今年要重点做好拟投资3-4亿的中国光大国际有限公司垃圾发电项目(日处理垃圾500吨)和拟投资11亿元的北大荒集团现代农业综合养殖项目的对接工作,确保项目早引进、早落地。三是提升信息化水平。按照全省“智慧赣粮”建设要求,以我市推进“智慧九江”建设为契机,大力实施“互联网+粮食”,积极推进我市以数字化粮库为基础,以粮食购销存动态管理为重点的“智慧粮食”流通管理平台建设,创建我市粮食行业信息化体系,实现信息共享、业务协同、互联互通,全面提升我市粮食行业信息化水平。

四、强化粮食安全保障措施

    提高粮食安全保障能力,落实保障粮食安全责任,是粮食部门义不容辞的职责。一是继续抓好考核工作。认真对照国家、省《粮食安全省长责任制考核办法》要求,全面总结2016年考核工作的经验做法及存在的问题;加强与市粮食安全省长责任制考核工作成员单位的协调,及时将2017年的考核目标任务分解和下达,做到早部署、早落实;发挥考核工作组办公室的职能,做好考核工作的上传下达和跟踪、指导、推进工作;完善考核信息报送、材料收集上报制度,实现考核工作落实和材料收集同步化、日?;?,提高考核工作效率和质量;强化考核结果运用,推动粮食安全省长责任制各项目标任务落实到位。二是创新粮食监管方式。按照“监管创新年”部署要求,主动创新监管方式,建立推广随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布查处结果的“双随机一公开”监管机制,加强跨部门间的粮食行政执法合作,提高执法效能;积极开展全国、全省粮食流通监督检查示范单位创建活动,在现有1家全国粮食流通监督检查示范单位的基础上,力争再创1家省级以上示范单位。 三是加强粮食执法检查。认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职责,强化粮食行政管理部门的行政执法、统计调查、原粮质量安全监测等职能,提高粮食行政执法能力;严格执行粮食法律法规,加大对直属分局执法资源的整合力度,强化对基层一线的执法检查,严查各类违法违规行为,重点加强对粮食收购市场、政策性粮食购销活动、储备粮管理和粮食企业安全生产等方面的监督检查,严厉查处违规套利、坑害农民利益、损害国家利益等违法违规行为,做到有法必依、执法必严、违法必究,切实规范市场秩序。

五、深入推进民生实事工程

2017年,要继续抓好“放心粮油”经营示范推进工作。一是巩固网络建设。按照“五放心、六统一”的要求,抓好每个乡镇有1个应急供应网点建设工作;直属分局要积极引导支持民欣粮油购销公司负责浔阳区、开发区、八里湖新区的应急供应网点的布局工作;加大工作宣传力度,做好“放心粮油”进机关、学校和大中型企业食堂工作,逐步形成以粮食加工企业为骨干、便民超市为依托、粮食副食店为主体的网络经营格局。二是抓好质量监管。建立健全“放心粮油”经营信誉、卫生环境、销售量、投诉率等相应评价考核机制,建立优胜劣汰的企业准入和退出机制;全市“放心粮油”经营网点和粮油应急供应企业要制定完善内部管理制度,完善配送中心所配送销售的粮食标示制度和追溯机制,确保粮油质量安全;直属分局负责浔阳区、开发区、八里湖新区的应急供应网点的监管工作,各县(市、区)粮食局每季度要对辖区内“放心粮油”供应网点工作进展情况进行督查,市局将不定期组织抽查,并将结果给予通报。三是提升服务水平。积极引导粮油应急加工企业加盟“放心粮油”平台唱主角、成骨干,打造粮油品牌新形象;积极争取政策和资金支持,加大对“放心粮油”经营示范工程的扶持力度;加强工作督导力度,市局每季度将对各地工作推进情况进行一次调度,切实落实工作责任;建立完善备案机制、动态管理机制、激励机制和帮扶引导机制,形成进出有序、规范推进、提档升级的工作格局。

六、全面落实从严治党责任

全市粮食系统要认真学习党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚定不移地推进全面从严治党,严格落实管党治党的党委“主体责任”。一是加强党的建设。牢固树立纪律和规矩意识,自觉强化“四个意识”,讲看齐、见行动,加强和改善党对粮食流通工作的领导,推动党建工作和粮食流通业务工作实现深度融合;认真落实“六个从严”要求,抓好市委巡察组“回头看”反馈意见的整改,切实发挥广大基层党组织在做好粮食流通各项工作中的战斗堡垒作用;加强党员教育管理,严格落实“三会一课”制度,进一步规范党内政治生活,健全党的组织生活。二是落实“两个责任”。认真落实党风廉政建设党委主体责任,坚持一把手负总责、班子成员“一岗双责”;坚持把纪律挺在前面,深入推进粮食行业党风廉政建设和反腐败斗争,严格践行监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态;加强内部管理,强化对权力运行的监督和制约,加强对重大投资、重点项目、重点环节的监督管理,严厉查处各类涉粮违纪违法案件,持续形成惩治腐败的高压态势;严格落实各项纪律规定,深入推进惩防体系建设,实行企事业单位负责人任期和离任经济责任审计,着力构建党风廉政建设长效机制;三是强化队伍建设。坚持强化理论学习,不断提高党员干部思想政治和业务素质,坚持局党委中心组学习制度,落实基层党组织政治理论学习制度;完善对局属企事业单位班子、局机关科室工作的考核评价机制、督导机制和激励机制,进一步做好综治维稳、安全生产、群众来信来访、精神文明建设等工作,努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的粮食干部队伍,不断提高新常态下推动粮食流通改革发展的能力和水平。

(作者:佚名 编辑:admin)